欧盟首张国家级L4牌照，为什么给了中国公司文远知行

西班牙交通总局把首张L4级自动驾驶乘用车运营牌照，发给了文远知行和它的合作伙伴。这不仅是西班牙第一次在国家层面为L4级自动驾驶开放准入，也是欧盟范围内第一张国家级Robotaxi运营牌照。对于中国自动驾驶出海这件事来说，西班牙这一步的含金量，比此前在阿联酋、新加坡拿到的牌照更重——因为欧洲的监管门槛，从来都不是靠“技术演示”就能迈过去的。

西班牙交通总局依据ES-AV框架颁发这张牌照，意味着文远知行的Robotaxi获准在西班牙全国的公共道路上开展部署，而不是限定在某一个城市或某一条测试路段。对于Robotaxi的商业化运营来说，“国家层面”的准入许可和“地方试点”的测试许可，是两种完全不同的东西。前者意味着监管机构认可了整套技术方案和运营体系，后者只是允许你“先跑跑看”。文远知行在公告中特别强调，这是其Robotaxi GXR在欧盟获得的首个国家级自动驾驶牌照。目前该公司已在全球九个国家持有自动驾驶牌照，包括中国、西班牙、比利时、法国、新加坡和美国等。

按照三方分工，文远知行提供自动驾驶技术和车辆，Uber提供出行服务平台，AVOMO负责车辆运营管理。首阶段将投入数十台Robotaxi GXR，覆盖马德里多个出行需求旺盛的区域，每辆车配备一名安全员。待完成准备工作并满足监管要求后，计划于2026年内面向公众开放商业运营，马德里用户可以通过Uber App直接呼叫。马德里只是文远知行与Uber欧洲合作的第一座城市。2026年6月双方宣布马德里计划后，同月苏黎世成为第二座合作城市，公众运营服务同样计划在2026年内上线。按照双方规划，2030年前这一合作将拓展至全球15座城市，部署数万辆Robotaxi。

西班牙每年接待近亿人次游客，马德里的通勤需求旺盛，网约车服务生态成熟。对于Robotaxi来说，这是一个天然适合商业化验证的市场——需求集中、场景明确、用户对新型出行服务的接受度较高。而从监管角度看，西班牙选择用ES-AV框架来承接L4级自动驾驶的准入，本身就是在为欧洲自动驾驶商业化建立一套可参考的监管路径。文远知行拿到的这张牌照，未来可能会成为其他欧洲市场在车辆认证和商业化落地时的参照样本。从阿布扎比到苏黎世，从新加坡到马德里，文远知行的Robotaxi版图正在用一种“技术+平台+运营”三方协作的模式向外复制。西班牙这张牌照的意义不在于它有多难拿，而在于拿到之后，欧洲市场对Robotaxi的想象空间被打开了。