南通普陀双向联动，沿沪宁产业创新带打造全新科创生态

沿沪宁产业创新带的区域协作模式迎来全新落地成果，南通与上海普陀形成双向联动的产业合作方式。两地依托各自的资源优势，打造适配科创企业成长的创新生态。这套被称作创新雨林的培育模式，打破传统城市产业对接的单一合作形式，实现人才、技术、项目、服务的常态化流通。

沿沪宁产业创新带串联上海、苏州、无锡、南通等多个城市，是长三角产业协同发展的核心载体。普陀区在这条产业带里承担桥头堡和中转站的功能，承接上海核心科创资源向外辐射的工作。南通拥有大面积产业承载空间和成熟的制造配套体系，适合前沿技术落地转化和规模化生产。两地的合作模式，由普陀区委、南通地方产业部门共同推进落地，基层挂职干部、园区运营团队、本地企业共同参与执行，形成多层级的协同体系。

南通对外协作的核心方式，是常态化向外派驻工作人员对接资源。南通通州区科技局干部张晓伟长期在上海普陀沿沪宁协同创新中心挂职办公，日常工作围绕普陀本地企业需求、产业政策、技术缺口开展摸排梳理。南通全年安排十名干部常驻普陀核心科创园区，主动对接上海科创企业的落地难题、场地需求、转化痛点，把前沿产业信息和合作机会带回南通本地。

这类向外派驻的工作模式，改变以往地方招商被动等待对接的状态。工作人员扎根上海科创圈层，直接接触一线企业的真实发展需求，精准匹配南通的产业空间、算力资源、配套政策。上海睿思齐智能驾驶企业的落地，就是这套对接模式的典型案例。企业原本只需要合适的封闭测试路段，挂职团队匹配南通高新区新建路网资源，场地条件完全贴合企业测试标准。

南通本地园区同步配套落地服务，给到企业注册代办、算力调用、人才补贴等落地支持。企业放弃自建场地的计划，直接在南通设立分公司，依托本地空间资源搭建长三角测试中心。南通也借助这次合作，补齐智能网联汽车测试的产业空白，带动本地配套产业同步升级。

普陀的协作方式，以本地科创服务体系向外嵌入落地为主。普陀本土科创运营企业麦腾科创，在如皋打造智慧科创园区，整套运营体系、服务模式、招商标准全部平移到南通本地。园区紧扣如皋汽车零部件、智能制造、海洋经济的产业基础，定向引入上海优质科创企业和技术团队。

入驻如皋园区的叁励自动化企业，依托园区对接本地海洋工程龙头企业，共建专属产业实验室。企业自研的设备联动技术，落地应用到船舶检测、海上数据传输等实际场景。园区配套金融对接、政策减免、人才培育的完整服务，解决中小科创企业落地初期的各类经营难题，让外来技术团队可以稳定扎根发展。

目前长三角城市产业协作存在普遍的固化问题。多数合作停留在单次走访、短期对接的层面，活动结束后资源对接随即中断，没办法形成长期联动。科创资源集中在上海核心城区，落地空间和场景不足，大量前沿技术缺少规模化转化的载体。周边城市拥有产业空间和制造能力，缺少成熟的科创运营服务和前端技术资源，产业升级速度受限。

城市之间的产业配套也存在断层。科创企业研发阶段的需求、落地阶段的配套、规模化生产的适配标准，没有统一的跨城对接机制。中小科创企业跨城落地，会面临手续繁琐、政策不熟、资源不通的问题，很多优质项目会放弃跨区域布局。

南通与普陀的合作模式，针对性解决这类行业痛点。向外派驻的工作人员，搭建常态化信息互通渠道，持续同步两地产业需求和资源储备。嵌入式的园区运营，把上海成熟的科创服务体系完整落地，统一科创企业的培育标准和服务体系。两地资源双向流通，形成技术输出、场景承接、服务落地、产业互补的完整闭环。

沿线城市可以参考这套模式搭建协同体系。各地可以常态化派驻基层工作人员入驻上海核心科创园区，长期跟进前沿产业动态和企业需求，做到精准匹配本地资源。减少形式化的交流活动，聚焦企业落地、技术转化、项目配套的实际工作。

上海核心城区的科创服务企业，可以向外输出标准化运营模式。在周边产业承载城市落地分园区，复制成熟的招商体系、产学研对接模式、企业培育机制。让前沿科创服务脱离地域限制，覆盖更多长三角产业载体。

地方产业园区可以主动承接细分赛道资源。结合自身产业基础，定向对接上海优势科创领域，不用盲目拓展全品类产业。聚焦智能驾驶、海洋工程、智能制造等适配赛道，打造专属产业集聚优势，形成差异化竞争。

两地可以持续完善常态化联动机制。建立企业需求清单、技术资源清单、落地配套清单的互通机制，让每一次对接都能形成长期合作成果。打通人才流动、政策互通、算力共享、场地共用的壁垒，持续降低科创企业跨城发展的成本。

沿沪宁产业创新带的发展重心，已经从单一的产业布局，转向全域生态共育。南通和普陀的双向协作模式，让科创资源不再局限于核心城区，让产业载体不再缺少技术支撑，为长三角区域产业协同提供可复制的落地方式。