据报道，美国总统特朗普已批准英伟达向中国出口H200人工智能芯片，但要求抽取25%销售分成

美国当地时间12月8日，特朗普在其社交媒体平台Truth Social上宣布，在“符合国家安全条件”的前提下，将允许英伟达向中国及其他国家的“合格客户”交付其H200 AI芯片产品。这一决定背后，是美国政府对芯片出口政策的一次重大调整——允许出口性能稍逊于最先进芯片的H200，同时直接从销售额中抽取25%作为“分成”。

政策转向

特朗普政府在经过数周磋商后，做出了一个标志性的决策转变。这是自今年4月实施对华芯片出口限制以来的显著松绑。相比此前英伟达等美国芯片公司产品需获得出口许可证才能进入中国市场的情况，此次政策调整明显更加明确和具有可操作性。去年8月，美国政府曾要求英伟达等芯片制造商缴纳15%的销售所得来获取出口许可证，主要针对H20芯片和AMD的MI308芯片。

芯片梯队

英伟达的AI芯片产品线形成了清晰的性能梯队，而此次出口政策正是基于这一梯队差异化设计的。目前，英伟达最先进的Blackwell架构芯片（如B200）性能远超H200。根据最新基准测试，在Llama 2 70B模型上，B200 GPU的token吞吐量比H100 GPU高出了4倍。在英伟达内部，Blackwell芯片在某些任务上的速度甚至可达到H200的10倍。

技术代差

美国智库“进步研究院”的一份报告指出，H200芯片的AI运算能力是目前仍可合法出口中国的最先进芯片H20的近乎6倍。尽管如此，H200与最前沿的Blackwell芯片仍存在显著性能差距。H200在AI训练效能上比Blackwell慢了约1.5倍，在AI推理应用上则慢了约五倍。

博弈平衡

这一政策调整实质上是一种精心设计的平衡术，反映了美国政府内部对于对华芯片出口态度的分歧。特朗普解释这一决定时表示：“这将支持美国就业，增强美国制造业实力，并惠及美国纳税人。” 他同时批评拜登政府时期要求美国企业生产“降规”产品的做法是“糟糕的点子”，认为这会拖慢创新。美国国会研究处的一份报告指出，美国对华半导体管制的深层动因主要来自两方面担忧：一是中国自2014年起推动大规模产业政策，力求实现关键环节自主可控；二是中国的“军民融合”战略。

企业困境与游说

英伟达在过去一年中对华芯片出口业务经历了剧烈波动。用公司CEO黄仁勋的话说，是“从95%跌到了0”。今年三季度，该公司AI芯片在中国的销售额仅为5000万美元，仅占公司总营收的0.09%。黄仁勋一直积极游说白宫，希望放宽对华出口限制，并在公开场合多次强调相关政策是错误的。他的核心论点是：限制对华出口等于拱手让出市场，不仅给美国带来税收损失，更会刺激中国加速自主芯片发展，最终伤害的是美国自身在AI领域的领导地位。

市场反应

此消息一出，英伟达股价在盘后交易中上涨了2%。市场普遍将这一政策视为英伟达的重大游说胜利。英伟达在特朗普发布消息后迅速回应，表示“赞赏特朗普总统允许美国芯片产业参与竞争，从而支持美国高薪就业和制造业的决定”。公司称向经商务部审核批准的商业客户提供H200芯片是“深思熟虑的平衡”，对美国来说是一件好事。

法律争议

这种“收费许可”的做法立即引发了法律层面的质疑。美国国会研究处报告指出，行政部门允许出口并抽取收益的做法，被认为可能与宪法禁止出口税的原则相冲突。美国国会层面可能会进一步审查其法律依据，评估是否触及宪法或相关法律关于禁止额外收费的条款。对于行政部门允许出口并抽取收益的做法，国会可能会进一步审查其法律依据，评估是否触及宪法或相关法律关于禁止额外收费的条款。

中国应对与反制

中国方面已采取相应反制措施。商务部在2025年9月13日发布公告，决定就美国对华集成电路领域相关措施启动反歧视调查。调查范围涵盖了美国自2018年以来基于对华301调查结果加征的关税，2022年以来通过发布相关规则限制对中国出口集成电路相关产品、制造设备的措施，以及根据《芯片与科学法》限制相关企业和个人在中国相关领域开展经贸与投资活动等内容。

未来趋势

白宫官员表示，这25%的费用将以进口税形式征收，从芯片制造地台湾进口至美国后，再由美国官员进行安全审查，确认无虞后才允许出口至中国。美国商务部正在敲定这一政策的执行细节，同样的方式也将适用于超微、英特尔等其他美国企业。特朗普特别强调，美国本土客户目前已开始导入更先进的Blackwell芯片，未来也将使用即将推出的Rubin芯片，而这两款芯片都不包含在此次对中出口计划中。中美之间的科技博弈进入了新阶段，一边是英伟达股票应声上涨2%，另一边是中国商务部正式启动对美国芯片管制措施的反歧视调查。